บรัสเซลส์, 17 ธันวาคม 2025:สหภาพยุโรปเตรียมผ่อนปรนข้อห้ามการขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในใหม่ที่กำหนดไว้ในปี 2035 หลังจากได้รับการกดดันอย่างต่อเนื่องจากผู้ผลิตรถยนต์และหลายประเทศสมาชิก ซึ่งถือเป็นการปรับเปลี่ยนนโยบายครั้งสำคัญในวาระด้านสภาพภูมิอากาศระยะยาวของกลุ่มประเทศสมาชิกคณะกรรมาธิการยุโรปกำลังเตรียมแก้ไขกฎระเบียบที่มีอยู่ซึ่งกำหนดให้รถยนต์ใหม่ทุกคันที่จำหน่ายตั้งแต่ปี 2035 ต้องปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ ภายใต้การแก้ไขที่เสนอ ผู้ผลิตจะต้องลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เฉลี่ยของรถยนต์ทั้งหมดลง 90 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2035 แทนที่จะเป็น 100 เปอร์เซ็นต์ตามที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ การเปลี่ยนแปลงนี้จะอนุญาตให้มีการผลิตและจำหน่ายรถยนต์ไฮบริดและรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในที่มีการปล่อยมลพิษต่ำบางประเภทที่ตรงตามมาตรฐานประสิทธิภาพและมาตรฐานเชื้อเพลิงที่เป็นกลางทางคาร์บอนอย่างเข้มงวดต่อไปได้
บรัสเซลส์ประกาศแก้ไขเป้าหมายการปล่อยมลพิษจากยานยนต์สำหรับปี 2035 ทั่วสหภาพยุโรปการตัดสินใจครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากการล็อบบี้เป็นเวลาหลายเดือนจากประเทศผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่ รวมถึงเยอรมนี อิตาลีและประเทศในยุโรปกลางหลายแห่ง ควบคู่ไปกับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากอุตสาหกรรมยานยนต์ ผู้ผลิตโต้แย้งว่าเป้าหมายเดิมนั้นไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจอีกต่อไปแล้ว ท่ามกลางความต้องการรถยนต์ไฟฟ้าที่ลดลง ต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้น และการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นจากจีนและสหรัฐอเมริกาสมาคมอุตสาหกรรมที่เป็นตัวแทนของผู้ผลิตรถยนต์ในยุโรปได้เตือนถึงการหยุดชะงักของการผลิตและการสูญเสียงานที่อาจเกิดขึ้นหากเป้าหมายปี 2035 ยังคงอยู่โดยไม่มีการปรับเปลี่ยน สมาคมผู้ผลิตรถยนต์แห่งยุโรป (ACEA) และผู้ผลิตรถยนต์ชั้นนำ เช่น Volkswagen, Stellantis และ BMW ได้เรียกร้องให้มีการปรับเปลี่ยนกรอบเวลาในการลดการปล่อยมลพิษใหม่
พวกเขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นของความยืดหยุ่นด้านกฎระเบียบ เนื่องจากภาคส่วนนี้กำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบไฟฟ้าและลงทุนอย่างมากในห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่ โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ และการบูรณาการซอฟต์แวร์ ข้อเสนอใหม่นี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายการลดการปล่อยคาร์บอนของกลุ่มประเทศกับความสามารถในการแข่งขันทางอุตสาหกรรมของภาคยานยนต์ ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้จ้างงานและผู้ส่งออกรายใหญ่ที่สุดของยุโรป ภายใต้กรอบการทำงานที่แก้ไขใหม่สหภาพยุโรปจะยังคงรักษาเป้าหมายระยะยาวในการบรรลุความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศภายในปี 2050 แต่จะอนุญาตให้มีการทยอยเลิกใช้เทคโนโลยีเครื่องยนต์สันดาปภายในมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงนี้จะเปิดโอกาสให้ยานยนต์ที่ใช้เชื้อเพลิงสังเคราะห์ ระบบการเผาไหม้ไฮโดรเจน และรถยนต์ไฮบริดแบบเสียบปลั๊กยังคงผลิตต่อไปได้หลังปี 2035 โดยมีเงื่อนไขว่าการปล่อยมลพิษตลอดวงจรชีวิตโดยรวมต้องเป็นไปตามมาตรฐานกฎระเบียบที่เข้มงวด
ผู้ผลิตรถยนต์ผลักดันให้มีความยืดหยุ่นในนโยบายด้านการปล่อยมลพิษ
คณะกรรมาธิการคาดว่าจะรวมข้อกำหนดที่สนับสนุนผู้ผลิตขนาดเล็กและขนาดกลางเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในช่วงการเปลี่ยนผ่าน ข้อเสนอนี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภายุโรปและสภาแห่งสหภาพยุโรปการเจรจาคาดว่าจะดำเนินต่อไปจนถึงต้นปี 2026 เนื่องจากประเทศสมาชิกจะอภิปรายถึงผลกระทบทางเทคนิคและเศรษฐกิจของเป้าหมายที่แก้ไขแล้ว รัฐบาลหลายแห่งได้แสดงการสนับสนุนการปรับเปลี่ยนแล้ว โดยอ้างถึงความจำเป็นในการปกป้องงานในภาคอุตสาหกรรมและรักษาความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีของยุโรปในภาคยานยนต์ อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิ่งแวดล้อมได้แสดงความกังวลว่าการเปลี่ยนแปลงนี้อาจทำให้ความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษช้าลงและทำให้การลงทุนในระบบขนส่งไฟฟ้าเต็มรูปแบบล่าช้า แผนการลดการปล่อยมลพิษที่แก้ไขแล้วเป็นส่วนหนึ่งของการทบทวนนโยบายด้าน สภาพภูมิอากาศและอุตสาหกรรม ของสหภาพยุโรป ในวงกว้าง รวมถึงการปรับปรุงเป้าหมายการลดคาร์บอนในปี 2030 และมาตรการเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศจากการแข่งขันจากภายนอก
คณะกรรมาธิการยุโรปได้แถลงว่ายังคงมุ่งมั่นในกรอบของข้อตกลงสีเขียว (Green Deal) แต่กำลังมองหาแนวทางที่เป็นไปได้จริงซึ่งสะท้อนถึงสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันและแรงกดดันจากตลาดโลกนักวิเคราะห์ตั้งข้อสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เป็นการแก้ไขกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปครั้งสำคัญที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งบ่งชี้ถึงการปรับลำดับความสำคัญใหม่ระหว่างเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจอุตสาหกรรมยานยนต์ของยุโรป ซึ่งคิดเป็นประมาณ 7 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของกลุ่มประเทศสมาชิกและจ้างงานกว่า 13 ล้านคน เผชิญกับความท้าทายเชิงโครงสร้างหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการใช้พลังงานไฟฟ้า การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทาน และการแข่งขันในตลาดโลก ข้อเสนอที่ปรับปรุงใหม่นี้ยังมุ่งส่งเสริมการลงทุนอย่างต่อเนื่องในการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีปล่อยมลพิษต่ำ วัสดุที่ยั่งยืน และเชื้อเพลิงที่เป็นกลางทางคาร์บอน
กลุ่มผู้สนับสนุนด้านสิ่งแวดล้อมเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลที่เข้มงวดมากขึ้น
กฎหมายนี้ มีเป้าหมายเพื่อรักษา สถานะ ของยุโรปในภูมิทัศน์ยานยนต์ระดับโลก ขณะเดียวกันก็รักษาทิศทางที่สอดคล้องกับพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศระยะยาวของข้อตกลงปารีส เมื่อร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะมาแทนที่ระเบียบปี 2022 ที่กำหนดเป้าหมายการปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ภายในปี 2035 อย่างเป็นทางการ หากได้รับการอนุมัติจากทั้งรัฐสภายุโรปและสภา กฎที่แก้ไขแล้วจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2026 ทำให้ผู้ผลิตมีเวลาเก้าปีในการปรับกลยุทธ์การผลิตให้สอดคล้องกับเป้าหมายใหม่ การตัดสินใจ ของคณะกรรมาธิการยุโรปแสดงถึงการปรับเปลี่ยนที่สำคัญในนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและอุตสาหกรรมของภูมิภาค สะท้อนให้เห็นถึงขนาดของการเปลี่ยนแปลงในอุตสาหกรรมยานยนต์และความจำเป็นในการรักษาความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว
สิ่งนี้เน้นย้ำถึงการยอมรับในวงกว้างภายในสหภาพยุโรปว่า การบรรลุเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนจำเป็นต้องสร้างสมดุลระหว่างเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศกับความเป็นจริงทางอุตสาหกรรม การปรับเป้าหมายใหม่ของคณะกรรมาธิการมีเป้าหมายที่จะรักษานวัตกรรมและปกป้องอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ ในขณะเดียวกันก็ทำให้มั่นใจว่ายุโรปยังคงเป็นศูนย์กลางของการผลิตยานยนต์ขั้นสูง ท่าทีที่ปรับปรุงใหม่นี้ยังส่งสัญญาณไปยังพันธมิตรและนักลงทุนทั่วโลกว่า สหภาพยุโรปตั้งใจที่จะดำเนินการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวผ่านการดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไปและอิงตามหลักฐาน มากกว่าการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบอย่างฉับพลัน โดยสอดคล้องกับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม– โดยทีมข่าวEuroWire